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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往  往面临高成本压力，
需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面， 要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方 式
，降低普惠机构 运营成本。